各总支、各支部、各科室：
      经院党委研究通过，现将《湘西自治州人民医院中层干部管理办法（试行）》印发给你们，希望高度重视、认真实施、不断完善。
      一、高度重视。中层干部是医院管理的重要资源，也是事业发展的重要依靠，中层干部管理关乎导向、关乎全局、关乎长远。加强中层干部队伍建设，实现中层干部管理过程规范化、制度化，对完善医院管理制度、调动干部职工积极性、提高整体运行效率具有积极意义。
      二、认真实施。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合落实中央、省委关于加强公立医院党的建设工作要求，结合各级行政部门关于建立现代医院管理制度工作部署，遵循人才和干部成长规律，让干部作用发挥好、管理效果带动好。
      三、不断完善。要以高度负责的态度，认真实施、积极反馈。要着眼新时代新要求，开阔人才工作、干部工作视野，加强人才和干部工作政策对接，增强管理规范性、有效性；同时，立足发展实际，解放思想、实事求是、与时俱进，在试行中充实内涵、创新举措、不断完善。
 
 
   
 
 
                 第一条 为认真贯彻落实党的干部人事方针政策和从严管理干部要求，进一步加强和规范中层干部管理，打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》《中共湘西自治州委组织部关于进一步加强州直机关事业单位科级及以下人员管理工作的意见》和有关政策法规，结合医院实际，制定本办法（试行）。
      第二条 中层干部管理，应当体现单位公益性、服务性、技术性等特点，遵循干部人才成长规律，激发单位活力，推动医院事业又好又快发展。
      第三条 中层干部管理坚持的原则：
      （一）党管干部原则；
      （二）德才兼备、以德为先原则；
      （三）注重实绩、群众公认原则；
      （四）分级分类管理原则；
      （五）依法依规办事原则。
      第四条 本办法（试行）所指中层管理干部是指医院聘任的科长（主任）、副科长（副主任）、参照副科级管理的护士长。
      第五条 院党委制定中层干部管理职责，负责本规定的组织实施。
 
        第六条 担任中层管理干部职务应当具备下列基本条件：
      （一）坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，注重理论学习，政治坚定，理想信念坚定，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，忠于党和人民的卫生健康事业。
      （二）组织领导能力强，善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，有较强的服务意识和改革创新精神，工作实绩突出。
      （三）有相应的专业素质和从业经历，业务能力强，业界声誉好。
      （四）遵纪守法，廉洁自律，团结同志，有全局观念。
      （五）近三年年度考核结果为合格以上等次。
      （六）具有正常履职的身体条件。
      第七条 现任中层管理人员上一聘期考核为合格以上等次，可续聘现岗位职务或平职交流其它岗位。
      第八条 担任临床、医技科室科主任、科副主任职务人员，
      应具备以下任职条件和资格：
      （一）科主任应具有本科及以上学历、正高专业技术职称，或具有博士研究生学历、副高专业技术职称；在本专业有较高的专业技术水平和学术影响；担任科副主任职务满2年以上。已担任科主任，学历或职称不够任职条件的，考核优秀者，经院党委研究可续聘。
      （二）科副主任应具有本科及以上学历，副高以上专业技术职称，较强的专业技术水平和协作精神，从事相关专业工作满5年以上。已担任科副主任，学历或职称不够任职条件的，考核优秀者，经院党委研究可续聘。
      （三）竞聘岗位或特殊人才岗位，经院党委研究决定。
      第九条 担任职能科室科长（主任）、副科长（副主任）职务人员，应具备以下任职条件和资格：
      （一）科长（主任）应具有本科及以上学历或中级以上职称，爱岗敬业，业务能力强，有较强管理和协调能力，担任副科级职务满2年以上。
      （二）副科长（副主任）应具有本科及以上学历或中级以上职称，爱岗敬业，业务熟练，有良好的协作精神，工作满5年以上。
      （三）原则上聘任时年龄应能任满一届。
      （四）原则上男满58周岁、女满53周岁或女满58周岁（具有副高及以上职称），不再担任职能科室正、副科长（主任）职务，由院方统一调整岗位。
      第十条 首聘担任护士长职务人员应具有护理大专及以上学历、主管护师职称或有5年以上护师专业技术职称、年龄不超过38周岁。年满50周岁原则上不续聘。
      第十一条  特别优秀或者工作特殊需要的，经院党委研究可适当放宽任职资格，在讨论决定前应报经州委组织部同意。
        第十二条 选拔聘任院中层管理干部必须经下列程序：
      （一）动议分析
      1.根据管理岗位职数和聘任需要，确定拟任职位;
      2.人事科提出选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等建议方案；
      3.建议方案征求相关分管院领导意见后，提交院党委书记、院长、分管人事副院长、院纪委书记充分酝酿，形成干部调整配备预备方案；
      4.干部调整配备预备方案报州委组织部预审批复后，由人事科在院内公布职位、任职条件、范围、选拔方式、程序等。
      （二）组织考察
      1.人事科制定考察方案，组成考察组，明确推荐考察范围，采取个别谈话、发放意见征求表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、专项调查等方式进行考察；
      2.考察组整理书面考察材料，人事科汇总民主推荐及考察情况或竞争上岗考核结果，上报院党委。
      （三）会议讨论
      1.征求拟提拔职位分管领导意见，书面征求院纪检监察部门意见，形成中层管理干部选拔正式讨论方案；
      2.召开院党委会，必须有三分之二以上党委成员到会，会上逐个介绍拟任免人选的推荐、考察和任免理由等情况，其中破格提拔人选应说明破格的具体情形和理由，不得突破基本条件和规定的资格要求；
      3.与会人员充分讨论，对任免事项发表“同意”、“不同意”或者“缓议”等明确意见；
      4.在充分讨论基础上，采取口头表决、举手表决或无记名投票等方式表决，以党委应到会成员超过半数同意形成决定；
      5.院党委办如实记录会议讨论、表决情况，留档备查。
      （四）公示行文
      1.对拟任职人员进行公示，公示对象被反映并经查实存在不宜聘任情况的，该对象选拔聘任程序终止；公示结果不影响任职的，进行任前谈话。
      2.对需报上级备案的中层管理干部，按要求及时备案。
      3.上级主管部门批复后，院党委按干部管理权限行文，任职时间以院党委研究决定为准，任职文件抄送相关部门。
      4.整理推荐、考察、研究等形成的汇总表、考察材料、会议记录、文件及任免表，并将所有材料装订归档。
      第十三条 院中层管理干部实行聘任制，聘期4年。聘任职务及相关待遇在聘期内有效。新聘管理人员年龄应胜任满一个聘期，特殊情况需经院党委研究决定。
      第十四条 实行干部聘任试用期制度，试用期一年。
      试用期满考核合格的，正式任职，试用期计入聘期；不合格的，免去试聘职务。中层管理干部在试用期间工作出现重大失误或有违法违纪行为，经院党委研究决定解除聘任职务。
      第十五条 院中层管理干部职数配置及岗位设置应符合上级编制部门核定职数，满足本院实际工作需要。
      第十六条 对引进的高学历高层次学科带头人，确因工作需要拟任中层管理者，经业务分管领导实名推荐，人事科考察后，按相关规定提交院党委集体研究决定。
      第十七条 在职中层管理干部的续聘根据聘期考核情况由院党委确定，聘期考核不合格的解除聘任职务。
      第十八条 实行中层干部轮岗制度。根据有关部门规定，结合医院实际，药剂、设备、基建等科室负责人任职满4年须轮岗；总务、人事、财务等科室负责人任职满4年原则上需轮岗，其他行政职能科室负责人在同一职位任职满8年的应轮岗交流。
      第十九条 实行任职回避制度。
      有下列情形之一者，不得在同一科室担任直属于同一领导的职务或者有直接上下级领导关系的职务。
      （一）夫妻关系；
      （二）直系血亲关系；
      （三）三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。
      第二十条 实行个人有关事项报告审核制度。拟提任中层管理干部应如实报告个人有关事项，经核实存在问题的，按照相关规定处理。
      第二十一条 离任中层管理干部符合以下情形的，享受相应待遇：
      （一）中层管理干部距退休年限不满4年，且连续任同职级满8年（含）以上，上一聘期考核结果为“良好”及以上等次的，若自愿退出管理岗位并服从院方岗位调整者，可保留原职级奖励性绩效，但不享受职务岗位绩效。
      （二）中层管理干部距退休年限不满4年，且连续任同职级满4年未满8年，上一聘期考核结果为“良好”及以上等次且自愿退出管理岗位并服从院方岗位调整者，可享受原职级奖励性绩效的80%，但不享受职务岗位绩效。
      （三）连续任同职级未满4年、参加竞聘落聘者、聘期考核为合格及以下者，按实聘岗位享受相应待遇。
      （四）护士长及享受副科级的管理人员离岗后执行调整后岗位待遇。
      第二十二条  推行干部能上能下制度。有下列情形之一的，予以解聘：
      （一）达到退休年龄的；
      （二）年度考核、聘期考核被确定为“不合格”等次的，或者连续两个年度考核确定为“基本合格”等次的；
      （三）因不胜任工作被问责、受处罚处分、不宜继续担任现职的；
      （四）因工作特殊需要调整职务的；
      （五）因健康原因或其他原因连续6个月无法到岗履职的，解聘现职务，恢复健康后按干部选拔程序重新聘任岗位。
        第二十三条  科主任是科室工作第一责任人，对本科室医德医风、政治建设、精神文明建设、意识形态及社会综合治理等工作负责；负责拟定科室具体工作计划、岗位职责和有关工作制度，报院党委研究同意后执行；督促、检查、落实科室各项工作。
      第二十四条  医务科、护理部系业务职能科室，负责代表医院对相关业务工作行使监督、检查、指导和人员配备管理职权，院感、质控、科教等科室协助行使相关职能。
      第二十五条  临床医技科室实行科主任负责制，科室主任对院长负责，接受分管领导管理。副主任、护士长接受科主任领导，对科室主任负责。
      第二十六条 科主任应履行下列职责：
      （一）认真落实医疗核心制度，确保医疗质量和安全；
      （二）负责医教研全面工作；
      （三）完成医院下达的其它工作任务。
      第二十七条  科主任享有下列职权：
      （一）具体业务工作决策权。制定并组织实施业务发展规划、新业务开展计划、科研教学计划、人员培训计划及相应配套措施，对工作数量与质量进行监督、检查与指导，负责协调科室各项工作。
      （二）人员管理权。在遵照医院相关管理规定前提下，行使对科室人员的考评权、对不合格人员解聘建议权、对本科室人员职称晋升推荐权。
      （三）经济分配建议权。按医院指导性意见根据不同岗位工作数量与质量，按照多劳多得、优劳优酬的分配原则，拟定科内二级经济分配方案，经科务会讨论并报经管科备案后执行。
      第二十八条  护士长应履行下列职责：
      （一）认真履行对本护理单元人员工作质量的监督、检查及指导职能。
      （二）认真履行对科内药品、器械、医疗设备、办公用品等管理职能，具体负责管理、维护、领用、报废等日常工作。
      （三）认真履行对科内消毒灭菌、医疗垃圾分类及管理、环境卫生监督检查指导职能，负责健康教育、卫生宣教、病人陪护管理等工作，协助科主任进行科室规范化管理。
      第二十九条  护士长享有下列职权：
      （一）行政管理权。督促、检查、落实护理单元各项护理工作。
      （二）分工和排班权。根据工作需要对护理单元护理人员进行合理分工和排班。
      （三）对护理单元护理人员职称晋升推荐权。
      （四）对护理单元护理人员进修、学习建议权。
        第三十条  实行平时考评、年度考核、聘期考核，考评、考核与综合目标管理挂钩。
      第三十一条  医院成立中层管理人员考评、考核领导小组，负责中层管理者日常考评及聘期考核。
      第三十二条  职能科室科长、副科长考核采取个人述职、民主测评、考核领导小组测评等方式，考核德、能、勤、绩、廉履职情况，突出工作业绩考核。
      第三十三条  临床、医技科室主任考核坚持定量与定性相结合，从技术业务、质量安全、服务效益、科研教学等方面定量考核，通过个人述职由考核领导小组定性考评。
      第三十四条  临床、医技科室副主任考核采取个人述职、民主测评等方式，从医德医风、科室工作及分管工作完成情况进行考核。
      第三十五条  护士长考核坚持定量与定性相结合，从护理业务、护理管理质量、实习带教等方面进行定量考核，通过个人述职由考评领导小组定性考评。
      第三十六条  聘期考核分五个等级：“优秀”、“良好”、“合格”、“基本合格”、“不合格”。
      第三十七条  有下列情形之一者定为“不合格”：
      （一）经相关部门认定为重大医疗责任事故责任人的；
      （二）因突发事件处置不力，负有主要责任者；
      （三）安全责任事故主要责任人；
      （四）因违法违纪行为被相关部门追究责任者；
      （五）其它经院党委研究认定为不合格情形者。
        第三十八条  有下列情形之一的给予表彰奖励：
      （一）执行国家重要任务、应对重大突发事件表现突出的；
      （二）获得国家、省级先进科室及个人的；
      （三）在国家、省级竞赛中科室及个人取得前三名的；
      （四）年度被评为院“文明科室”、“十佳临床科主任”、“十佳护士长”、“十佳医技人员”、“十佳行管后勤人员”、“十佳青年”的；
      （五）其它符合上级和我院相关奖励规定的。
      第三十九条  有下列情形之一的给予相应处罚：
      （一）有违法违纪行为，被相关部门追究责任的；
      （二）违反行业相关规定，被相关部门认定为责任人的；
      （三）违反医院相关规定，被认定为责任人的；
      （四）我院规定的其他适用处罚的情形。
        第四十条  建立健全临床医技科室组织管理机构，成立科务委员会，由科主任、副主任、护士长和工作人员代表共3-5人组成，报业务副院长、院长批准。
      第四十一条  科务委员会负责研究拟定本科学科发展规划，落实目标管理工作计划，讨论决定二级分配方案及其重大事项。
      第四十二条  本办法从下文之日起试行。原相关规定、制度与本办法相冲突的，按本办法执行。
      第四十三条  本办法（试行）由人事科负责解释。